Läpinäkyvyyttä
Rantasalmella puhututtaa paikallishallinto. Moniääninen keskustelu on huomattavasti parempi tilanne kuin hiljaisuus. Nyt neljättä vuotta asiaa seuranneena on myös aiheellista korostaa, että keskusteluyhteys kuntalaisten suuntaan on edistynyt. Tästä esimerkkinä ovat erilaiset kuulemistilaisuudet. Hallinnon läpinäkyvyys on suunta, jota pitää tavoitella. Siitä esimerkkinä voisi mainita, että Rantasalmen kunnan ostolaskut ovat nyt julkisia muutama vuosi taaksepäin. Kuka tahansa voi tarkistaa vuoden 2023 ostolaskujen nettohinnat (avoindata.fi) ja selvittää niiltä osin mihin kunta on rahoja käyttänyt. Yhteenvedon tekemiseksi tarvitaan hieman excel-jumppaa.
Kunnanjohtajan johtajasopimuksen liitteestä (kunnanjohtajan tuloskortti kehittämiskeskustelun perusteella) käytävä keskustelu on hyvä esimerkki siitä, että yhtäältä pyritään läpinäkyvyyteen, mutta asiain sanoituksissa ja yhtä lailla myös lukutavoissa ollaan uuden äärellä. Näiden kolmen vuoden aikana kunnassa on omaksuttu uusia liike-elämästä peräisin olevia puhetapoja ja käytänteitä, joiden sovittaminen kunnanhallinnon yhteyteen teettää töitä.
Tuloskorttimalli on ilmeisesti peräisin ”Balanced Scorecard” perinteestä. Hyvää mallissa on pyrkimys hahmottaa konkretiaa, mitä kautta tavoitteet saavutetaan. Pulmia saattaa olla siinä, että malli ei avaudu riittävästi kaikille asianosaisille. Kunnanjohtajan versiossa jäsennetään neljää strategista päämäärää ja prosessia (esim. Kestävä kuntatalous ja resurssiviisas toiminta), joiden osatekijöitä on nimetty (esim. Sotekiinteistöjen ratkaisut) ja mainittu toimenpiteet sekä mittarit. Tässä versiossa Toimenpiteet on esitetty niin tiiviisti yleisellä tasolla, että se ei juurikaan kerro varsinaisista keinoista (esim. Valmistelu ja päätöksenteko). Samaten Mittarit on esitetty yleisellä tasolla (esim. Toteutuma).
Lähtökohtaisesti kehittämiskeskustelussa laadittu kunnanjohtajan tuloskortti on hyvä avaus, jota voi ja pitää kehittää työkaluna johtajasopimuksen toteutumisen seuraamiseksi. On myös hyvä muistaa, että julkinen tuloskortti on avoimempi selvitys kunnanjohtajan tehtävien painotuksista kuin vain vuositavoitteiden toteaminen listana.
