Missä metsä ja mitkä lasit?
Rantasalmen elinkeinojen kehittämisrahaston asiat ovat puhuttaneet valtuustoa ja kuntalaisia lehden mielipidekirjoituksissa. Asiaa vasta muutaman vuoden seuranneena voin kuitenkin todeta, että samat aiheet toistuvat. Mikä on julkista tietoa ja mikä on salaista tietoa?
Rahasto on kunnalle tärkeä, mutta kunnan rooli rahaston ”valvojana” on epäselvä. Juho Tiaisen (kesk.) esittämä ponsi on kannatettava, että kunta tarkistaa vielä kerran Kuntaliiton lakimiesten kannan rahaston hallinnointiin ja julkisuuteen liittyviin kysymyksiin.
Kuntalaisena voidaan olettaa, että viranhaltija tuntee lain. Siihen velvoittaa hallintolaki (434/2003), jotta hyvä hallinto toteutuisi. Kuudes pykälä säätää: ” Viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin.” Seitsemäs pykälä velvoittaa tiedottamaan: ” Viranomaisen velvollisuudesta tiedottaa toiminnastaan ja palveluistaan sekä yksilöiden ja yhteisöjen oikeuksista ja velvollisuuksista toimialaansa liittyvissä asioissa säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 20 §:n 2 momentissa.
Tiedottaminen on monipuolistunut Rantasalmella. Mikä on sitten riittävää tiedottamista kullekin kuntalaiselle? Julkista tietoa on tarjolla runsaasti ja pyytämällä voi saada vielä lisää tietoa. Valtuutetuille on runsaasti tarjolla ostopalveluna julkisten lähteiden tilastotietoja. Kunnallinen päätöksenteko on lähtökohtaisesti julkista ja salaukselle on oltava perusteet. Kuntalaista saattaa kiinnostaa operatiivisen tason asiat, jotka ovat viranhaltijoiden päivittäistä työtä. Niistäkin kerrotaan, jos on asianosainen, mutta ulkopuolisille asioista ei voida kertoa uteliaisuuden täyttämiseksi.
Poliittisen päätöksenteon on myös oltava laillista. Nykyään julkisuuteen tulee kuitenkin kannanottoja, jotka ovat jopa perustuslain vastaisia. Laillisuuden näkökulma tulisi myös huomioida, kun tehdään valtuustoaloitteita. Aloitteen olemus tulisi miettiä mahdollisimman moniulotteisesti ennen kuin se tuodaan esille valtuustossa.
Hallinnolliset asiat ovat monimutkaisia. Päätöksien kohteena olevat ilmiöt ovat myös monimutkaisia. Tämän takia on totuuden siementä sanonnassa, että ei nähdä metsää puilta. Meidän tulisikin tiedostaa syvemmin, miten maailmaa katselemme. Millaisten lasien läpi sinä katselet Rantasalmen asioita?
